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业内专家表示,发展绿色建筑,提高建筑节能是不容易的。总结许多困难可以概括为四点。
 
一是部分地区建筑节能意识不足,能力建设不足。在某些领域,建筑节能还未纳入政府单位国民生产总值节能指标考核体系。有关部门很难形成合力。政策不匹配,政策执行和日常管理水平不高。同时,建筑节能投资不足,特别是中央大力投资的既有住宅节能改造和可再生能源建筑的应用。一些领域的配套资金不足,也使得建筑节能推广难度加大。
 
二是新建筑强制性节能标准实施不到位,监管缺失。近日,住房建设部公布了《2011年全国住房城乡建设节能减排监督检查公报》。公报”说,在检查过程中,发现部分省市对节能设计缺乏规范要求和深度规定,施工图节能设计细节处理不够,无法有效指导施工。而施工图审查机构的节能审查能力严重不足。同时,施工组织方案和监理方案基本照搬了模型,普遍缺乏针对性,施工现场节能设计、偷工减料等方面仍存在随机变化的现象。此外,一些中小城市缺乏对保温材料、门窗、采暖设备等节能关键材料性能检测的能力,产品质量监督存在漏洞。
 
三是既有建筑节能改造任务艰巨,改造效果不能有效发挥。考虑到能源消耗水平和建筑寿命等因素,北方城镇现有住宅建筑需要进行20亿平方米左右的改造,改造压力较大。同时,随着能耗水平的提高和对改善室内舒适性的需求不断增加,夏热冬冷地区既有住宅节能改造的压力也在加大。另外,供热计量改革滞后,北方只有三分之一左右的城市引进了供热计量和收费方式。住宅建筑面积采暖计量费约4.2亿平方米。现有住宅建筑节能改造完成后,计量费没有同步实现,严重影响节能效果和企业居民参与节能改造的积极性。
 
四是绿色建筑发展的制度措施没有落实,进展相对缓慢。目前,我国对绿色建筑的投入产出基本缺乏科学的评价,对社会环境效益的认识也基本缺乏正确的认识。我们只关注绿色建筑成本的增加(一般成本增加5%~10%),忽视绿色建筑的社会环境效益,影响绿色建筑的发展。
 
绿色建筑标准体系不完善,缺乏针对不同地区、气候条件和经济条件的规划、设计和评价标准。绿色建筑的发展缺乏规范标准的约束和指导。
 
 

关键词: 建筑节能