前几天,记者从有关部门了解到,我国主、辅电网分离方案已报国务院审批。如果实行主、辅电网分离,意味着2002年以来停滞不前八年多的中国电力体制改革有望破冰。然而,为了打破电网的垄断,在方案设计中应坚持市场化机制,避免因改革不彻底而产生新的垄断。
 
披露的主、副电网分离方案表明,中国电力工程咨询集团和葛洲坝集团将组建中国电力工程集团,而水电工程咨询集团和水利水电建设集团将组建中国电力工程集团。我将组建中国电力建设集团公司。国家电网和华南电网省级电网下的勘察设计、水电、火电、输变电施工企业和检修企业将划分为这两个新的组别。
 
不难看出,该方案将剥离国有电网、华南电网在勘探设计、电力建设和维修等方面的资产,以减少两大电网的“影响范围”。然而,由一体化形成的两个新集团很可能再次形成垄断。这是因为中国大约有30家电力勘测设计机构和电力建设维修公司,属于两个新的集团。如果他们团结在一起,他们将无法在实践中充分竞争。
 
事实上,由于电网建设资产没有从电网剥离,电网延伸到电力设备上游,现有的主、辅电网分离方案不会“伤”电网企业的筋骨。耳鼻喉资产尚未剥离。分析人士认为,如果电网建设不与电网分开,电网建设成本就很难透明化。缺乏成本控制将间接迫使电价上涨,以支付电网建设成本。如果电网持有的电力设备资产不能独立,基本上就不能改变“裁判员和运动员共同竞争”的不公平局面。
 
工业界普遍认为,主、辅电网分离是形成电力市场和转变电力发展方式的必要条件。根据2002年国务院发布的《电力体制改革方案》,主辅电网分离涉及电网辅助事业单位、“三大产业”和多元化企业的调整和重组。要实现上述目标,仅仅依靠主电网和辅助电网的分离是远远不够的。鉴于我国现行电力体制的症结,改革进程才刚刚开始。
 
从横向上看,国内两大电网企业跨越多个省份形成的自然垄断问题需要通过改制逐步解决。从国外电网布局的经验来看,它不一定由一家公司控制。中国幅员辽阔。鼓励华北、华东等区域电网的形成,鼓励电网与电网的竞争,降低电网建设和运行成本,增强电网管理的市场化意识。ENT。
 
从纵向上看,不同电压等级的输电线路的建设应合理划分,有效协调。目前的情况是,高压输电网和低压配电网的建设由电网企业控制。在很大程度上,电网具有电网建设的自主权。有限建设资金投资难以有效监管,在一定程度上导致我国配电网建设长期处于弱势状态。
 
电网调度应独立于电网,成为一个非营利性的独立的事业单位,而电网应注重电网的投资和运行。建立电力调度交易中心,实施发电招标。区域电网建成后,电力调度交易中心分开设置,电力调度交易中心之间进行市场竞争。
 
与电力系统改革的理想前景相比,主、辅电网的分离方案承载着人们的热切希望。然而,由于电力体制改革将再次破冰,这将触及到深层次的问题,所以整个改革的速度可能会变慢。但如果不选择这门课程,可能会产生不同的效果。
 

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